在州政协党风廉政建设工作会议上的讲话
州政协主席、党组书记 尼玛木
(2019年3月13日)
同志们:
今天我们召开州政协党风廉政建设工作会,这是州政协机关干部职工全体参加的、以党风廉政建设为专题的会议,充分说明了党风廉政建设工作的重要性和紧迫性。这次会议也是及时贯彻中共阿坝州委办公室《加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》的重要举措。会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和中央纪委三次全会、十一届省纪委三次全会和十一届州纪委四次全会精神,总结工作,分析形势,对2019年州政协党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署,推动州政协全面从严治党不断向纵深发展。下面,我讲三点意见。
一、认清形势任务,切实增强思想自觉
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央持续保持惩治腐败的高压态势,“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下,深化运用监督执纪“四种形态”,着力惩治群众身边的腐败问题,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,赢得了党心、军心、民心,为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。省委按照党中央决策部署,加大查处违纪违法案件和监督检查教育力度,坚持重典去疴,铁腕惩腐,以铁的纪律保障治蜀兴川再上新台阶,得到了全川人民的衷心拥护。州委在省委的坚强领导下,切实履行管党治党政治责任,保持惩治腐败高压态势,坚持严管厚爱结合,激励约束并重,持续惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治。在上个月27日、28日举行的州委读书班暨警示教育专题班上,州委刘坪书记就防范化解重大风险和深刻汲取蒲波、青理东、严春风、杨长清严重违纪违法案件教训,进一步做好“以案促改”“以案示警”工作,坚定不移把全面从严治党引向深入,提出了六个方面的要求,我们要抓好贯彻落实。
在州委的坚强领导下,州政协党组保持恒心韧劲,狠抓决策落实,持续用力推进党风廉政建设和反腐败工作,取得了重要的阶段性成效。一是提高政治站位。牢牢把握政协性质定位,旗帜鲜明讲政治,始终把党的政治建设摆在首位,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,与政协履职同部署、同落实,定期听取机关党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,研究解决重要问题,提出改进工作要求。二是压实主体责任。党组班子切实担负主体责任,带头严肃党内政治生活,班子成员严格落实“一岗双责”。州纪委驻机关纪检组认真履行监督责任,强化监督执纪问责。机关层层签订党风廉政建设责任书,分解了任务,压实了责任。三是完善防控体系。牢固树立防范化解重大风险的意识,科学确定廉政风险岗位,就风险防控的各项工作进行认真自查评估,全面梳理权力事项清单和运行监管流程,建立完善相应的防控措施和工作制度。四是加强基层基础。始终将党风廉政教育作为推进机关“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容和推进政协履职的重要抓手,抓住时间节点,加强正向教育和警示教育,督促指导机关党支部落实“三会一课”制度,党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得以更好发挥,党员干部勤政廉政意识进一步增强。
在肯定成绩的同时,我们也要正视问题和差距。对标中央、省委、州委新要求,对标人民政协事业发展新需要,州政协党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节。在思想认识方面,个别党员干部缺少政治敏锐性,思想认识上站位不高,贯彻落实上级决策部署行动迟缓,仍然存在“二线”思维,工作中不愿担当、不能担当;有的同志还存在政协机关是“清水衙门”、不易产生腐败的错误认识,认为开展党风廉政和反腐败教育是“别人得病,自己吃药”,拒腐防变的思想防线筑得不牢。在作风建设方面,“四风”问题特别是官僚主义和形式主义在机关仍不同程度存在,“庸懒散浮拖”尚未完全根除,部分干部职工服务意识、学习意识不强,习惯于按惯例、凭经验办事,一些调研视察组织协调、服务保障质量不高,存在蜻蜓点水、走马观花现象,等等。以上问题都具有顽固性、反复性,若不引起高度重视,必将直接影响机关风气和形象,不利于政协工作高质量发展。我们要正视问题、保持清醒,讲团结更要讲政治,讲民主更要讲纪律,讲协商更要讲原则,坚决克服错误认识和麻痹思想,切实增强党风廉政建设和反腐败斗争的思想自觉。
二、严守纪律规矩,切实增强政治自觉
党的纪律和规矩是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证。守纪律讲规矩是具体的、不是空洞的,必须紧密结合思想和工作实际,落实到行动上,真正使守纪律讲规矩成为自觉、成为习惯。
(一)遵守政治纪律,做到方向原则不偏。“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党全部纪律的重要基础。”政协机关是政治机关,首先要遵守政治纪律,在方向原则上不动摇,在大是大非上不含糊。前段时间中央印发了《关于加强党的政治建设的意见》,我们要认真学习,抓好贯彻落实。要始终把思想政治建设放在首位,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要在强化政治意识、增强政治敏锐性上下功夫,在遵守政治纪律政治规矩、加强政治约束上见行动,及时传达和贯彻落实中央、省委和州委的重大决策部署和重要会议精神,并将之贯穿于政协履职活动全过程,确保上有部署、下有落实。要按照要求认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,始终做到在党为党,对党绝对忠诚,坚定政治信仰,提高政治能力,净化政治生态,敢于同不讲政治的言行作斗争,政协委员、干部队伍中决不能有的“两面人”“两面派”。
(二)遵守组织纪律,做到党章规定不违。人民政协是我国政治体制的重要组成部分,政协组织是“四套班子”之一,作为组织中的委员和机关干部,必须讲组织原则、遵守组织纪律。政协组织中的中共党员要带头遵守组织纪律,做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,不能跟组织讨价还价,不能把分管领域变成“私人领地”,不搞团团伙伙、互不买账、互不服气,不搞人身依附关系。要认真执行请示报告制度和个人事项报告制度,严肃党内组织生活,增强组织纪律性。
(三)遵守工作纪律,做到庸散之风不染。习近平总书记指出:“一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的”。州政协目前的工作纪律总体上较好,委员参会率较高,机关运转有序,但庸懒散现象在个别干部身上还比较突出:有的将政协机关的性质特点等同于政协组织的性质特点,将政协机关干部等同于服务对象;有的不讲服从、不重执行;有的遇事推诿,工作不在状态,得过且过。这些问题希望大家引起高度重视,州政协机关要经常讲工作纪律,经常抓工作纪律,“抓纪律,要敢于板起脸来批评”,对不守工作纪律的干部要通报批评,与考核奖惩挂钩。
(四)遵守财经纪律,做到不义之财不取。习近平总书记指出:“公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用”。遵守财经纪律关键要公私分明。不仅仅是财务工作人员,州政协机关的干部职工都要认真学习财务、接待、采购、公务用车、国有资产管理等方面的政策规定和工作制度,做到学规章、明规则、守规矩。要坚持谁签字、谁负责,谁经办、谁负责,完善审核审批程序,严格依规依章办事。要推行阳光财务、阳光管理,增进透明度,接受大家监督。要坚持节俭办一切事情,珍惜民财、厉行节约、反对铺张浪费,节约“三公”经费。
(五)遵守生活纪律,做到无德之事不干。放松生活纪律,就是放松道德要求,往往是走向违纪违法的开端。蒲波、严春风、青理东、杨长清等案例不胜枚举,值得我们警醒。要按照省、州要求抓好“以案促改”工作,切实开展“赌博敛财”专项整治,严禁通过赌博索贿行贿受贿等行为。要提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,尤其要管好8小时以外,做到明大德、守公德、严私德。在管好自己的同时,也要严格要求亲属子女和身边工作人员,传承优良家风,慎交朋友,正确处理人际人情关系,坚决反对圈子文化、码头文化和“袍哥”文化,自觉净化自己的工作圈、生活圈、交往圈、娱乐圈。
三、坚持抓常抓细,切实增强行动自觉
政贵有恒,治须有常。我们要按照中央、省委和州委的要求,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚持高标准和守底线相统一、抓惩治和抓责任相统一、选人用人和严格管理相统一,保持韧劲恒心,持续加强政协委员和机关队伍建设,巩固发展良好政治生态。
(一)必须严肃党内政治生活。严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态,是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力的重要条件。要自觉尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,坚持民主集中制,健全党组议事规则。认真执行谈心谈话制度,用好批评和自我批评有力武器,完善政协党组领导方式和工作方法。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把“两学一做”作为“三会一课”基本内容固定下来、坚持下去,严格机关支部党建工作考核,切实打牢基层基础,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(二)坚持抓好主体责任落实。抓好党风廉政建设,明确主体责任是前提。“不讲责任、不追究责任,再好的制度也会成为纸老虎、稻草人”。办公室党组、机关党支部书记,各委室主任是党风廉政建设的第一责任人。要坚持“一岗双责”,一手抓业务、一手带队伍,切实把党风廉政建设的任务明确到岗、落实到人,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。州纪委派驻机关纪检监察组要认真履行监督责任,协助州政协党组和办公室党组抓好组织协调和检查监督工作,敢抓善管,较真碰硬,督促检查各委室落实党风廉政建设和反腐败工作任务。
(三)持续开展警示宣传教育。“上医治未病,中医治欲病,下医治已病”。必须未雨绸缪、预防在先,狠抓教育防范。要把党风廉政教育作为委员和机关干部培训的重要内容,及时组织委员和机关干部认真学习中央、省、州纪委全会精神,把习近平总书记重要讲话、清华书记和刘坪书记的讲话精神传达到每一名委员和机关干部。要经常开展廉政宣传和警示教育,用典型案例以案说纪,落实廉政谈话和诫勉谈话制度,教育引导委员和机关干部遵纪守法、廉洁从政。要充分发挥廉政文化的思想熏陶和心灵净化作用,在州政协机关深入推进廉政文化建设。
(四)切实提高履职尽责实效。推进政协党风廉政建设,最终的成效必须体现在服务大局的有效作为上。一是要全面贯彻落实州委十一届五次、六次全会精神,紧扣生态、发展、民生、稳定、作风“五个关键”,按照今年《工作要点》的安排,认真组织好大熊猫国家公园生态保护与绿色发展、牧区教育发展、交通基础设施建设、生态保护建设等调研,努力形成高站位、高质量的协商议政成果,助推全州转型发展、创新发展、跨越发展。二是要充分发挥作为最广泛统一战线组织的作用,积极做好政协组织中宗教界委员以及宗教界代表人士的思想政治工作,教育引导广大信教群众感党恩、听党话、跟党走,倍加珍惜来之不易的安定和谐局面,共同守护和谐稳定的发展生命线。三是要常态化抓好“我为扶贫攻坚做件事”活动和“两联一进”群众工作全覆盖,持续转变作风,推动政协委员、干部联系群众制度化、规范化、长效化,为助力建设“一州两区三家园”、打造“三个典范”提供坚实的群众基础和作风保证。
同志们,党风廉政建设和反腐败工作任重道远,政协不是真空地带,也不是世外桃源,我们决不能置身事外。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州委的坚强领导下,坚定信心、保持定力,坚决贯彻落实全面从严治党各项要求,以党风廉政建设的新进展,不断推动政协履职取得新成效!
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