宋宁

（2023年4月26日）

各位常委、同志们：

经过大家的共同努力，政协第十五届阿坝州委员会常务委员会第七次会议，已经圆满完成各项议程，即将闭幕。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视，大力支持，推动和激励广大民营企业奋力拼搏、蓬勃发展。去年6月，习近平总书记在四川考察时，专程走进民营企业，实地了解企业加强自主创新、产品研发销售、带动就业和当地支持民营经济发展、出台纾困帮扶政策等情况。今年3月，习近平总书记在全国“两会”期间看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员时，指出党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，并在参加联组会时为民营企业高质量发展指明了方向，赋予了民营企业勇挑重任、加快创新的使命和期待。近年来，州委、州政府坚决贯彻中央、省委精神，高度重视民营经济发展，统筹疫情防控和经济社会发展决策部署，紧密结合实际，先后制发“稳就业18条”“脱贫人口就业帮扶12条”“助企纾困政策14条”“失业保险稳岗位提技能防失业5条”等一揽子政策“真金白银”助企纾困，并在近期出台《阿坝州支持市场主体纾困解难恢复发展的若干措施》，明确普惠性支持措施、农业产业支持措施、工业支持措施等28条具体措施，大力推动、持续推进民营经济高质量发展，进一步加快了拼经济、保主体、促发展进程，全州民营经济和民营企业呈现出健康、高质量发展的新气象。

发展民营经济是州委州政府抓经济、促发展的重要举措，也是全州政协组织和广大政协委员服务中心大局、深入协商议政、广泛凝聚共识的重要课题。今年以来，我们紧紧围绕中心、服务大局，确定“全州民营经济发展情况”作为年度重点调研课题，并通过专题议政性常委会会议进行协商议政，就是希望通过发挥专门协商平台作用，通过调研找准民营经济发展的瓶颈短板，高质量提出促进民营经济发展的意见建议，助力经济稳进提质。会前，农业农村经济委联合州级相关部门组成专题调研组，深入全州13个县（市）调研走访，赴绵阳市、达州市学习考察，召开座谈会18场，实地走访民营企业、个体工商户55家，在知情明政、深入调研上下了很大功夫，为会议的召开打下了很好的基础。会上，重点围绕我州民营经济发展，听取了州政府所作的情况通报，审议通过了《阿坝州民营经济发展情况调研报告》。4位常委的发言和两次分组讨论，大家提出了许多具有前瞻性、建设性和可操作性的意见建议，体现了强烈的履职自觉和较高的参政议政水平。可以看出，此次会议外调内研充分深入，意见建议言之有物，双向发力贯穿始终，会议内容、形式、成果都非常丰富，取得了积极成效。会后，农业农村经济委要充分吸收大家的意见建议，进一步修改完善后，形成高质量的协商成果报送州委州政府。

本次会议，我们还听取了州纪委监委关于党风廉政建设工作情况的通报，大家一致认为，过去一年，在州委坚强领导下，全州纪检监察机关扎实履行监督首责，政治监督更加精准、保障中心更加有效、监督网络更加严密，正风肃纪反腐高压态势持续保持，为我州高质量发展提供了坚强的政治保证和纪律保障。会议还审议通过了州政协副秘书长、专委会主任、副主任任免和十五届州政协常委、委员调整事宜，希望任命到新岗位履职的3位同志在各自岗位上学在前、干在前、当标兵、作表率，不断提高履职尽责的能力和水平，充分展示自身的良好素质；也希望其他因专委会更名重新任命的同志，立足新的起点，着力改进工作理念、优化工作模式、提升工作效能，以推动工作的新担当新作为新成绩，检验和彰显专委会设置调整的成效。

各位常委、同志们：今年是喜迎建州70周年、加快建设“一州两区三家园”的关键之年，我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实全国“两会”、省委州委十二届二次全会确定的目标任务，以党的政治建设为统领，以服务全州发展大局为主线，以加强专门协商机构建设为支撑，积极践行全过程人民民主，高标准履职、高效率作为，为奋力写好中国式现代化阿坝新篇章贡献政协智慧和力量。受尼玛木主席委托，下面，我就当前州、县（市）政协需要着力抓好的一些重点工作，再讲几点意见。

一、强化理论武装，在“三个全面”上下功夫

抓好理论学习是加强党的政治建设、坚定政治信仰的重要手段。我们要把学习贯彻党的二十大、全国“两会”精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，始终用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。

一是全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。中央部署从4月开始，在全党自上而下分两批开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。这是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。其目的就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动全党更加自觉深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。月初，中央还印发了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》，大家要围绕深入学习贯彻党的二十大精神，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分认识开展主题教育的重大意义，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧密结合政协实际，科学谋划、精心组织、扎实推进主题教育，重点学习好、领会好、贯彻好习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，确保政协工作始终沿着正确方向前进。

二是全面学习贯彻近期系列重要会议精神。今年全国“两会”举世瞩目，圆满成功。习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一。习近平总书记在“两会”期间发表的一系列重要讲话，以及政府工作报告、政协常委会工作报告和王沪宁主席的讲话，为我们做好今年政协工作指明了方向、划出了重点。我们要坚持把学习贯彻全国“两会”精神与贯彻落实习近平总书记来川考察重要指示精神和省州第十二次党代会、省委州委十二届二次全会精神结合起来，与服务州委州政府中心工作有机融合起来，正确把握未来一个时期政协工作的方向、思路、目标、重点和要求，切实增强新形势下做好人民政协工作的责任感和使命感，充分发挥政协专门协商机构作用，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极履职、主动作为。要深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，严格落实中央、省委、州委关于大兴调查研究的决策部署，把调查研究作为推进政协工作的基本功，精心选择调研课题，科学精准制定方案，丰富载体、创新形式、提升实效，使政协工作不断展现新气象。

三是全面学习贯彻政协章程。此次章程修改，是继2018年以来，对政协章程再次进行修订完善，充分体现了党中央对新时代人民政协工作的新部署、新要求，充分体现了五年来人民政协实践创新、理论创新、制度创新的重要成果，具有鲜明的政治性、时代性和实践性。修正案关于政协性质定位的深化彰显了人民政协新内涵，主要职能的拓展彰显了人民政协新特点，委员履职的规范彰显了人民政协新要求，我们要自觉以政协章程作为共同的行为准则和开展工作的基本依据，坚持政治协商聚焦大事、参政议政关注实事、民主监督紧盯难事，更加有序有效地开展各项履职活动。要把学习贯彻新修订的政协章程列入重要议事日程，把握好政协章程修订的主要内容，在全面学习、全面理解的基础上，重点围绕“坚持党的全面领导、把握政协性质定位、强化委员责任担当、履行凝聚共识职能”四个方面抓好学习贯彻。要通过多种形式，在全州政协组织和各族各界人士中，广泛开展学习贯彻政协章程活动，引导全州政协系统自觉做到学章程、懂章程、守章程、用章程，依章程工作，照章程履职。

二、紧扣中心工作，在“三大重点”上见成效

今年，省政协召开2次主席会议，专题研究部署“同心共建现代化四川”专项行动、“学习新思想、践行新使命、奋进新征程”主题读书与实践活动、“有事来协商”提档升级三项重点工作和全省各市（州）政协开展“一市（州）一特色”创建工作，一系列安排部署可谓紧锣密鼓。为此，我们必须要深刻认识到，提升政协服务中心大局贡献率，决定了政协履行职能和发挥作用的要求更高，凝聚社会各界智慧和力量的任务更重。在这样的背景下，我们要坚持目标导向、问题导向、结果导向，既梳理好当前应该做、能够做、必须做好的工作，增强紧迫感，取得立竿见影之效；又着眼长远，强基固本，增强使命感，务求常态长效之功。

一是全力推进“同心共建现代化新阿坝”专项行动。4月4日，我们召开了动员部署会，就“同心共建现代化新阿坝”专项行动进行了专门的安排部署，会后及时印发了《关于开展“同心共建现代化新阿坝”专项行动的实施方案》及《2023年重点工作安排》，各县（市）政协也赓即进行了动员部署，开展了相关工作。总体来看，各项工作已经全面铺开，州政协农业农村经济委要牵好头、履好责，办公室、研究室、各专门委员会要勇于担当，主动作为，按照计划安排，积极推进各项工作任务，做好情况收集、困难问题与意见建议梳理上报及宣传报道、活动总结等，并及时向领导小组办公室报送相关进展情况和信息。各县（市）政协要高度重视，及时跟进，制定具体实施方案，及时报送活动开展情况、经验亮点和工作总结。各位常委要结合自身工作实际，主动认领工作任务，示范带动广大政协委员积极参与到“同心共建现代化新阿坝”专项行动中来，更好展现新时代政协委员新风采。

二是全力推进“践行习近平生态文明思想，助力助推川西北生态示范区建设”主题读书与实践活动。开展委员读书活动是人民政协固本强基的一件大事。上个月，我们制发了今年的主题读书与实践活动方案，建立了20个委员读书群，安排了32期领读领学和分享交流活动。通过目前已开展的5期活动来看，读书活动已成为政协委员学习党的创新理论、凝聚广泛共识、促进高效履职的重要平台。各位委员要把读书当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神需要、一种境界追求，主动参加“委员读书群”和线下读书分享会等各项活动，积极推荐优秀书籍，分享读书体会和履职经验。要坚持学用贯通、知行合一，立足阿坝经济社会高质量发展，结合本职工作，努力把读书的收获转化为做好政协工作的过硬本领，转化为高质量提案、大会发言、社情民意信息、调研报告等履职成果。州政协文化文史学习委要认真总结读书活动取得的好经验、好做法，及时挖掘先进典型，在政协网站等媒体进行宣传，展示读书成果。

三是全力推进“有事来协商”工作升级版。今年，省政协提出打造“有事来协商”升级版，说明“有事来协商”工作，已从典型引路的布局阶段进入全面推进、提质增效的深化阶段。我们的思想和行动必须跟得上节奏、合得上拍子。各县（市）政协要坚持质量为先、内涵为重，进一步深化“有事来协商”平台建设，打造并悬挂“有事来协商+地方特色”标识品牌，更好发挥全州政协系统“有事来协商”工作品牌集群效应。按照省政协要求，我们已经将州政协委员全部编入乡镇基层协商平台，各县（市）政协要按照“州县一体、协同联动”原则，精准选题、深入调研，加强多方协调联动、营造协商议事的浓厚氛围，积极邀请州政协委员参与基层协商活动，更好推动集中力量办大事和集思广益有机统一，把政协制度优势转化为社会治理效能。近期州政协也计划5-6月在金川县召开“有事来协商”工作片区现场推进会，请金川县政协提前做好会议及各项活动的组织筹备工作，各县（市）政协高质量推荐1-2个“有事来协商”优秀案例，州政协办公室做好指导，确保会议开出高质量、开出好效果、开出新气象。

三、夯实履职基础，在“三项建设”上出实招

“两个薄弱”是制约政协工作提质增效的瓶颈，也是影响专门协商机构作用发挥的短板。3月以来，州政协主席会议成员、一级巡视员分别带队深入13个县（市）开展了中央、省委和州委政协工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作，对各县（市）政协“薄”在哪里、“弱”在何处进行了摸底，并在全面深入调研基础上，认真分析存在问题及其原因，就破解“两个薄弱”提出对策建议，形成了专题汇报材料报州委，为州委决策提供参考。根据安排，省政协将在年内开展《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》贯彻落实情况调研督导，必将对进一步加强和改进全省政协工作起到积极促进作用。但破解“两个薄弱”、夯实履职基础，我们不仅要在机构编制和人员力量上积极争取，更需要在提高能力素质、激发内生动力、改进工作作风上狠下功夫，以改革创新的精神，探索履职新思路、新方法、新举措。

一是切实加强履职能力建设。政协委员是政协履职的主体，推进政协履职能力现代化建设，必须尊重委员主体地位，发挥委员主体作用。州政协各专委会要加强与所联系委员的经常性沟通，积极组织多种形式的履职活动，进一步拓宽委员知情渠道，及时了解委员的学习、工作和生活情况，听取意见和建议。要鼓励和支持委员在政协会议、活动等履职工作中畅所欲言、坦陈己见，保障委员提出批评和发表不同意见的权利。州政协将为常委和广大委员履职积极提供支持和保障，适时组织外出学习考察、视察调研，开展履职培训，尽心竭力为政协常委、委员履职尽责搭建平台、创造条件。同时，我们也将进一步规范委员履职管理和考核，采取量化考评与定性评价相结合的方式，对委员参加政协会议、学习培训、调研视察、协商议事、“三项重点工作”和提交提案、反映社情民意信息等履职情况进行量化评分，并结合履职所产生的社会效果综合评定，力求全面、客观评价委员履职情况，作为年底评先选优的重要依据，不断激发委员履职尽责的积极性。

二是切实加强干部队伍建设。政协干部是政协工作的具体组织者、推动者、落实者。各县（市）政协和州政协机关要按照建设“学习型、服务型、创新型、勤廉型”机关的要求，着力加强政协机关的思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，进一步强化“肯干能写、争做贡献”的鲜明导向，提高政协机关干部的政治素质和业务能力。要切实加强队伍建设，完善干部管理制度，加大年轻干部培养使用力度，形成配置合理的梯次结构，不断提高政协工作效能。要围绕学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想、统一战线理论、人民政协理论和实践、政协履职工作和履职方式，分批组织机关干部集中轮训，确保能力作风满足新时代政协履职需求。要统筹用好机关工作力量，做到互相支持、密切配合，不推诿、多补台，下好政协“一盘棋”，共同营造同心协力、干事创业的良好氛围。

三是切实加强纪律作风建设。加强政协作风建设，是适应新形势、担当新使命的需要。州县政协机关要持续锻造高效落实的工作作风，建立完善“重在平常、抓在经常、融在日常”的工作推动落实机制，做到事前有方案、组织有分工、落实有措施、要求有时限、事后有反馈。要持续锻造求真务实的工作作风，坚持把严谨细致、精益求精的工匠精神充分体现在各项工作中，做到办文规范严谨无差错、办会细致周全零失误、办事高质高效无拖延，确保各项工作创一流。要持续锻造廉洁自律的工作作风，严守政治纪律和政治规矩，服从组织安排，遵守制度规定，不利用政协影响力和政协委员资源谋取私利，人人争做遵纪守法的模范表率。

同志们，奋进新征程、建功新时代。让我们在州委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以崭新的精神面貌、饱满的工作热情、务实的工作作风，守正创新、求实进取、戮力同心开创新时代阿坝政协事业新局面，以实际行动提升政协服务中心大局的贡献率！