十五届州政协第十二次常委会议大会发言摘登

 

编者按：2024年4月23日召开的政协第十五届阿坝州委员常务委员会第十二次会议，以专题议政性常委会议形式围绕阿坝州普通高中教育改革发展情况进行协商议政，3名州政协常务委员作大会发言。现将发言摘登如下。

 

州政协常务委员、马尔康中学校年级组长谢晓兰：精准对接新课程，用好用活新教材，主动备战新高考。

推进“三新”改革是转变普通高中育人方式的基本要求，是建设高质量教育体系的必然选择。“三新”改革带来了三大变化：课堂组织变化，实行选课走班制度；考试方式变化，使用“3+1+2”模式；招录机制变化，采取“两依据、一参考”机制。特别值得关注的是高考加分政策的变化，从2026年开始，我州学生必须具备“三统一”条件，才能享受加分政策。应当说，“三新”改革对教师和学生来说都是一场前所未有的挑战。2022年，按照国家和省的统一部署，我州启动了“三新”改革，加大了教师队伍、基础设施、仪器设备等建设力度，推进了教材课程、教学组织、考试评价等重点改革，取得了明显成效，但在教师、学生以及社会等层面还存在一些不适应、不协调的问题。建议：

政府层面：多管齐下，持续用力夯基固本。一是加大政策支持力度。深入研究“三新”改革突出问题，特别是部分学校资源配置不合理、设施设备不达标、师资力量不匹配等问题，有针对性地出台政策措施，加快补齐短板弱项。健全目标绩效考核机制，完善对学校和教师的考核激励办法。二是拓展师资培养深度。大力引进数学、物理、化学等紧缺学科师资，深入实施“青蓝”“淬火”“锻金”等专项培养工程，大力度、梯次化培养本土高级教师。深化成阿、德阿、绵阿教育战略合作，提高“组团式”帮扶尤其是“师带徒”的精准性、适切性和实效性。三是延伸宣传引导广度。广泛宣传“三新”改革政策措施，特别是高考模式、评价方式、加分政策等方面的重大变化，做到学生知、家长晓、社会明。

学校层面：多点突破，持续用力提质增效。一是重特色，增强课程设置“吸引力”。立足学校发展基础和地域文化基因，适应学生特长优势和发展需要，提供丰富多样、分层分类的选修课程，尤其要深度挖掘文化、科创等资源，“一校一策”开发精品课程，形成体现办学特色的课程系列。二是转方式，增强课堂教学“穿透力”。加大教师培训力度，发挥校本研修优势，组织教师认真研读新教材，积极开展互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学，不断加强跨学科、跨主题综合性教学，将单纯地“教知识”转变为“育思维”。三是提水平，增强教学质量“竞争力”。选准选好、规范使用“网课”资源，加强专业学科教师队伍建设，加大跨区域、校际间联合教研力度，提升集体备课质量。强化全程式、系统化跟踪检查评估，推动教育质量“底部突围”。四是精指导，提升教学组织“适应力”。深入研究新高考的内容与形式，主动适应新高考的标准与要求，更加注重培养学生的综合素质与应试能力，精准指导学生备考，最终实现“低进高出”“高进优出”。

学生层面：多元互动，持续用力做足准备。一是校社联动，做优生涯规划。整合部门、学校和社会力量，加强学生发展指导中心和导师队伍建设，通过开设指导课程、开展专业测试等途径，帮助学生认知自我、认知专业、认知职业，科学确立志趣志向，逐渐形成生涯思考和生涯规划。二是家校联动，做到理性选课。通过建立家长学校、召开家长会议等方式，充分了解学生的学习兴趣特长、学科学业基础、专业发展趋向、高校招生要求等，理性选择学业科目、层次和班级。三是内外联动，做好社会实践。主动适应“两依据、一参考”要求，坚持“校内+校外”，积极组织、引导学生参加丰富多彩的创新实践活动，加大综合素质和创新能力培养力度，为学生提供更好的教育机会和发展空间。

 

    州政协常务委员、马师校招就培办主任壤果：建设高素质教师队伍，支撑普通高中教育内涵式发展。

习近平总书记强调：“教师是教育工作的中坚力量。有高质量的教师，才会有高质量的教育”。一直以来，州委、州政府高度重视教育工作，始终把教师队伍建设作为一项基础性、支撑性、保障性工作来抓，先后出台了《阿坝州鼓励教师终身从教认定办法》《全面深化新时代教师队伍建设改革实施方案》等政策文件，通过加大人才引育力度、严格业务水平考试、深化师德师风建设等务实举措，有效提升了教师队伍综合素质。但对标建设高质量教育体系的要求、对标群众对优质教育的期盼，我州还存在教材运用参差不齐、教学方法传统单一、教师队伍质量不高等短板弱项，为此建议：

抓根本，全力提升教师培养质量。一是在“讲师德、铸师魂”上下功夫。深入实施师德师风建设工程，健全教师理论学习制度，常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点加强对习近平总书记关于教育重要论述的学习，让广大教师学懂弄通、入脑入心、做深做实。二是在“优培训、强帮带”上下功夫。科学统筹各类培训计划，综合考虑教师专业特长，分类分批开展培训。加大“三新”背景下高中教师全员培训力度，突出抓好新课程、新教材、新教法的系统性培训，加快教师转型进度。依托对口帮扶平台，通过人员互派、送教上门、联合教研、名师带教、工作坊研修等方式，强化进驻式、浸润式、置换式、混合式培训。三是在“抓龙头、提能力”上下功夫。加强与成都、德阳、绵阳等地名优高中的合作，深入开展校长“一对一”指导。加大校长培训、研修力度，组织校长到省内外教育教学改革优质学校学习交流、挂职锻炼，不断提升管理能力。四是在“育名师、增效益”上下功夫。从人才资金中划拨设立教师队伍建设专项资金，高薪引进特级教师、正高级教师等教学名师，发挥学科领军人才作用。同时，给予州级名校长、教学名师、学科带头人、骨干教师奖励性补助，加快本土骨干人才成长。五是在“优配置、畅衔接”上下功夫。一方面，系统研究、因地制宜稳步推进校点布局优化调整，不搞“一刀切”“齐步走”。另一方面，立足学校实际，逐年科学调配教师，确保教师队伍稳定、教学有序衔接。

补短板，立足需求引进优秀人才。一是强化“订单式”培养。把物理、地理、生涯规划、技术和综合实践活动等课程教师纳入急需紧缺人才目录，探索依托部属师范院校，采取订单定向培养方式，优化教师队伍结构，解决结构性缺员问题。二是狠抓“多元化”招引。健全高层次人才引进政策，完善并落实好“格桑花”光明工程教师专项引才政策，通过考核招聘、考核调动等方式引进部属师范院校本科生、普通高等教育研究生或高级以上职称教师。三是争取“倾斜性”政策。积极向上争取出台有利于艰苦边远地区的引才政策，适度降低门槛，拓宽引才渠道。

谋长远，加快构建长效保障机制。一是加大资金投入力度。适度提高教师收入水平，吸引优秀人才进入教师队伍，让最优秀的人培养更优秀的人。增加教育事业投入，确保学校软硬件能适应教学需要。建立高中教育教学质量奖励机制，让能教书、会教书、爱教书的教师得到实质奖励。二是加大关心关爱力度。重视教师住房保障，完善教师周转房管理制度。对教师常见职业病、心理健康进行专项检查、引导。建立教师关爱基金，为大病、特困教师提供援助，帮助其解决实际困难和问题。三是加大职称评聘力度。保障中级、高级教师岗位比例，持续推行“双定向”政策，畅通教师职业发展通道。根据不同学科、区域特点，完善教师职称评定标准，突出教育教学实绩、师德师风表现，更好引导教师潜心教书育人。四是加大宣传引导力度。大力弘扬尊师重教的社会风尚，厚植尊师文化，加强尊师教育，落实尊师行动，充分激发教师爱岗敬业、勤奋工作的积极性，进一步提升教师的荣誉感、获得感、幸福感。

州政协常务委员、小金县政协主席刘显凡：走多样化办学道路，力促普通高中教育高质量发展。

普通高中教育是教育体系的重要组成部分，是义务教育的延续，也是高等教育的基石，肩负着培养优秀人才的重要使命，寄托着广大人民群众的殷殷期盼。长期以来，州委、州政府始终坚持为党育人、为国育才，高度重视普通高中教育发展，教学质量稳步提升。但面临新形势新任务新要求，全州高中教育当前还存在的“生源之困”“师资之困”“保障之困”“质量之困”亟待破解。建议：

以多样化对口帮扶赋能教师队伍建设。持续深化教育交流、交往、合作，多渠道引进优质教育资源，多元化夯实本土教育力量。科学整合、高效利用对口支援和东西部协作、“组团式”帮扶、省内对口帮扶、托管帮扶等资源，健全本土教师梯次培养机制，采取到省内外示范学校跟岗学习、共建名校长名师工作室、新入职教师代培等形式，分层分类强化校长队伍、名优骨干教师、学科带头人培养，最终实现优秀师资本土化、本土教师骨干化，锻造一支“创新、激情、担当、落实”德才兼备的本土“四有”教师队伍。

以多样化办学模式拓展学生升学渠道。立足各县（市）经济、社会、人文等特点和教育发展基础，充分考虑农区、牧区等不同区域实际，打破行政区划界限，优化教育资源配置，大力实施普通高中特色发展行动计划，积极探索区域多元化办学、学校多形式办班、教师多模式教学、学生多渠道发展的新途径，精心打造具有阿坝特色的名校、名班、名课，加快建成一批布局合理、定位准确、特色鲜明、质量优良、具有一定影响力和吸引力的特色高中，进一步增强本土学校的综合实力。

以多样化评价机制营造良好教育生态。立足不同类型学校的发展特色和功能定位，建立分类别评价制度，全面反映学生综合素质和发展水平，充分发挥评价对全面育人的引导作用。坚持把师德师风作为第一标准，完善多元化教师评价机制，健全完善“以入量出”考核办法。增加高级教师职称“双定向”评审的等额指标，健全“能进能出”的动态管理机制，缓解评聘压力。健全引进、奖励、留住优秀教师的系列工作机制，为教师安心从教、全心施教提供保障。强化绩效激励导向，加大奖学奖教力度，充分调动教师工作的积极性、主动性和创造性。

以多样化务实举措全力提升办学质量。加大投入力度，持续用力补短，进一步优化普通高中办学条件，有效满足“三新”改革尤其是选课走班、特色课程、生涯规划等教学需要。全面推广多样化的教学方式，提升课堂教学效果。将教育科研作为推动高中教育高质量发展的重要手段，配齐配强学科教研人员，完善教研工作制度，健全科研激励机制，提高教育教学效益。整合部门、学校和社会力量，建立一支“通理论、懂政策、会指导”的生涯规划指导教师队伍，深入开展个性化学业规划指导，帮助学生成长成才。