一、基本职能及主要工作

（一）单位职能简介

根据阿坝州机构编制委员会《关于阿坝州政协机关机构编制方案》的通知（阿委办［2001］82号）文件规定，人民政协的主要职能是：政治协商、民主监督、参政议政。这三项主要职能是各党派团体、各族各界人士在中国政治体制中参与国事、发挥作用的重要内容和基本形式，体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于其他政治组织的重要标志。 

（二）2026年重点工作

今年是实施“十五五”规划的开局之年，也是阿坝州政协成立70周年。州政协及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共二十届四中全会、省委州委十二届八次全会及州委政协工作会议精神，在中共阿坝州委坚强领导下，聚焦“1610”系统部署，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为加快推进阿坝典范建设、实现“十五五”良好开局广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

1.强化思想政治引领，把牢政协工作正确方向

（1）毫不动摇坚持党的全面领导。坚持把党的领导贯穿政协工作始终，引导各级政协组织和委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。严格执行重大事项请示报告制度，确保各项履职工作在州委领导下开展。发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，不折不扣落实党的路线方针政策。持续深化“同心同向·活力政协”党建品牌建设。

（2）持之以恒强化创新理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落实“第一议题”制度，健全完善以党组理论学习中心组学习为引领，常委会会议集体学习、主席会议专题学习、委员培训集中学习、机关干部常态化学习相衔接的学习体系。深化对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的理解把握，准确把握“十个坚持”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真筹备2026年州政协学习会。

（3）坚定不移深化党风廉政建设。巩固拓展党纪学习教育和落实中央八项规定精神成果，推进作风建设常态化长效化。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，严格落实“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。持续整治形式主义为基层减负，加强警示教育，牢固树立过紧日子思想，改进文风会风与调研工作，提升机关规范化、效能化水平。召开州政协机关党风廉政建设工作会议，系统部署年度工作。

（4）常抓不懈筑牢意识形态防线。深入贯彻落实习近平文化思想，把牢政协新闻宣传政治方向。建好用好政协文史馆、书画院等，管好政协“网、微”等平台，切实守牢政协意识形态阵地。建强政协宣传阵地，加强与中国政协、四川政协、阿坝日报等主流媒体对接，拓展发声渠道。持续优化政协网站、微信公众号内容，适时在微信公众上增设“经验交流”“委员风采”等栏目，深度报道履职成效与亮点，讲好政协故事，展现委员担当。

2.聚焦服务中心大局，提高建言资政精准性和实效性

（1）高质量开好全体会议。精心筹备组织各项议程，引导委员认真讨论“一府两院”工作报告，审议政协常委会工作报告、提案工作情况的报告等。聚焦全州发展重大问题与群众关切深入协商议政、积极建言献策。加强提案征集、审查与立案工作，提升提案质量。

（2）高标准组织议政性常委会议。紧扣服务“十五五”规划良好开局履职主线，围绕宗教工作“三支队伍”建设、文化生态保护区建设、“自驾之州”建设、学前教育发展等议题，深入调研、集中议政，全年召开4次专题议政性常委会议，努力提出成色足、分量重的履职成果。

（3）高效率推进重要协商活动。聚焦州委“1610”系统部署和“十五五”规划纲要，围绕清洁能源、大交通网络、文旅目的地打造、生态产品价值实现等重点领域，深化调研与重点提案办理协商，持续增强建言实效。针对无障碍建设、清洁能源消纳、高原病防治、文化古籍保护、“精城优镇、美村靓户”实施等议题，灵活开展专题、对口、界别协商，形成一批有见地、能落地的建言成果，更好服务全州高质量发展大局。

（4）高水平开展民主监督工作。健全协商式监督制度机制，认真听取“一府两院”、州纪委监委等工作情况通报。将监督融入调研、协商、视察全过程，用好全体会议、常委会会议、专题协商会等平台，围绕州委决策部署与社会关切提出监督意见。开展川汶、郎川、川红高速公路建设专题视察，助推州委重大部署落地落实。加强提案监督，落实主席会议成员领衔督办重点提案机制，促进监督成果转化。

3.深化团结联谊工作，广泛汇聚社会各界共识

（1）坚持大团结大联合。充分发挥人民政协作为最广泛爱国统一战线组织的作用，把加强大团结大联合摆在更加突出位置。密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系，把州委的政策主张精准有效传递到社会各界，把州委在干的事变成群众支持参与的事。积极为新的社会阶层人士、民族宗教界人士等在政协履职创造条件，寻求最大公约数，汇聚强大正能量。办好2027年新年茶话会。

（2）协力促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，开展《阿坝州民族团结进步条例》执行情况界别视察，助力民族团结进步示范州创建。坚持我国宗教中国化方向，组织宗教界委员开展“民族事务治理现代化与中华民族共同体意识实践路径学习考察”等，助推全州宗教事务治理实现法治化、规范化、精细化。持续深化“联心同行”工作，引导宗教界代表人士切实做到“五个同行”，让宗教界人士成为朋友、成为铁杆。

（3）加强委员联系界别群众。持续完善“四联”工作机制，做到界别群众在哪里，政协履职工作就推进到哪里。充分发挥常委会组成人员的示范带头作用，深入基层、贴近群众，以责任促联系、以感情聚人心，扎实做好思想引领和团结联谊。用好用活“微网实格”，引导委员运用定期走访、结对联系等方式，做到联系一界、团结一片、引领一方。

4.践行服务为民理念，助力增进民生福祉

（1）深入开展委员履职“服务为民”活动。充分发挥委员联系界别群众的桥梁纽带作用，协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚共识等工作。鼓励委员立足自身岗位，在促进群众就业创业、推广农牧业实用技术、传承红色文化、丰富基层文化生活等方面发挥示范引领作用，聚焦民生关切，积极为群众办实事、解难事、做好事。

（2）着力助推群众工作“石榴籽”工程。主动融入全州群众工作“石榴籽”工程，将其作为凝聚共识、增进团结的重要载体。组织委员积极参与“帮困助弱、联心同行、爱心爸妈、就业创业、健康保障、宣传教育”六大行动，引导委员用群众听得懂、愿意听、记得住的语言，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，弘扬主旋律，传播正能量。

（3）坚持深入一线察民情。围绕就业、教育、医疗、养老、社会治理等民生重点领域，深入开展协商监督，推动党委政府把惠民生、顺民意、暖民心的工作做实做细。坚持眼睛向下、脚步向下，深入藏寨羌乡、田间地头、工矿企业，倾听群众呼声，汇集基层智慧，发挥好党委政府与人民群众之间的“连心桥”作用。

5.擦亮特色履职品牌，持续提升贡献率

（1）纵深推进“同心共建现代化阿坝”专项行动。推动专项行动向基层延伸、向实效聚焦，制定落实专项方案，召开现场推进会，健全工作机制。鼓励各县（市）政协结合本地实际，打造一批具有辨识度、影响力的“一县（市）一特色”履职品牌。扎实推进“我为高质量发展献一策”和“一市（州）一特色”活动，搭建好履职和交流平台。

（2）精心打造“有事来协商”平台升级版。持续优化平台建设、规范协商程序、扩大参与范围，增强协商互动与实效。推动政协协商与基层协商协同，依托县、乡、村三级联动体系，围绕党政所需、群众所盼精准选取议题，以“小切口”撬动“大民生”，以“微协商”赋能“善治理”，助力破解发展难题。

（3）扎实开展“委员读书与实践活动”。将读书学习作为强化思想政治引领、提升履职能力的重要抓手，做实线上线下学习模式，办好“政协大讲堂”“读书分享会”等品牌活动。深入推进“书香政协”建设，用好“同心书院”小程序，探索线上异地联合读书活动。

6.加强履职能力建设，夯实政协工作高质量发展基础

（1）提升调查研究质效。大兴务实调研之风，严格落实“不调研不建言、不调研不协商”原则和州委“六不”要求，杜绝形式化、无效化调研。科学统筹年度调研计划，避免工作扎堆、走过场。坚持深入群众掌握实情、深入一线探寻实策、深入实际务求实效，坚决克服“蜻蜓点水”“走马观花”等现象，推动调研工作取得实效。严控学习交流和考察频次规模。

（2）提高提案工作质量。全面落实《提案工作条例》，引导委员围绕中心、服务大局精准建言。严格规范提案撰写，加大集体提案和精品提案培育力度。完善重点提案遴选督办机制，推动提案办理从“答复满意”向“结果满意”转变。

（3）深化社情民意信息。认真落实工作条例，健全以委员为主体、专委会和县（市）政协为依托、特邀信息员为骨干的信息网络。畅通收集报送渠道，及时反映苗头性、倾向性社会动态和群众诉求。利用“有事来协商”平台，更好收集民意、反映民情、汇聚民智。

（4）做好文史资料编撰。积极推进《阿坝文史第53辑》编纂工作，传承和弘扬优秀传统文化，切实发挥其“存史、资政、团结、育人”的重要作用。

（5）强化委员服务管理。完善委员政治培训、知情明政、履职评价、履职档案管理等制度机制，定期通报委员履职情况，引导委员更好履职。建好用好“委员工作室”“委员活动日”等履职平台，推动委员深入界别群众，倾听民声、反映民意、服务民生。

（6）加强履职能力建设。以“能力提升年”为契机，召开机关青年干部座谈会，鲜明“重实干、重实绩、重实效”导向，营造创先争优、干事创业的良好氛围。深化“智慧政协”建设，提升信息化、智能化对政协履职的支撑效能。倡导“短实新”文风，严把公文质量关。树立重实干、重实绩的用人导向，打造过硬干部队伍。做好安全、保密、信访等日常工作，保障机关高效运转。抓好州政协班子联系指导各县（市）、重点项目、高层次人才等工作。协助配合全国政协、省政协以及其他地区政协赴州调研视察、学习考察等工作。

二、部门预算单位构成

    中国人民政治协商会议四川省阿坝藏族羌族自治州委员会办公室（本级）属二级预算单位，为中国人民政治协商会议四川省阿坝藏族羌族自治州委员会办公室部门下属行政单位。中国人民政治协商会议四川省阿坝藏族羌族自治州委员会办公室（本级）内设机构六委两室，即办公室、研究室、提案委、民宗委、农经委、教科卫体委、文化文史和学习委、人资环旅委。

    三、收支预算情况说明

（一）收入预算情况

中国人民政治协商会议四川省阿坝藏族羌族自治州委员会办公室（本级）2026年收入预算3470.51万元，比2025年收入预算3502.04万元减少31.53万元，主要原因:本年项目预算减少。其中：上年结转0万元，一般公共预算拨款收入3470.51万元，占100%。

（二）支出预算情况

中国人民政治协商会议四川省阿坝藏族羌族自治州委员会办公室（本级）2026年支出预算3470.51万元。比2025年支出预算3502.04万元减少31.53万元，主要原因:本年项目预算减少。按照支出性质和经济分类统计：其中基本支出2712.01万元，占78.14%；项目支出758.5万元，占21.86%。

四、财政拨款收支预算情况说明

中国人民政治协商会议四川省阿坝藏族羌族自治州委员会办公室（本级）2026年财政拨款收支总预算3470.51万元,比2025年财政拨款收支总预算3502.04万元减少31.53万元，主要原因:本年项目预算减少。

收入包括：一般公共预算拨款收入3470.51万元，占100%。

支出包括：一般公共服务支出2901.97万元，占83.62%；社会保障和就业支出304.44万元，占8.77%；卫生健康支出116.06万元，占3.34%；住房保障支出148.05万元，占4.27%。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

中国人民政治协商会议四川省阿坝藏族羌族自治州委员会办公室（本级）2026年一般公共预算当年拨款3470.51万元，比2025年预算数3502.04万元减少31.53万元，主要原因:本年项目预算减少。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出2901.97万元，占83.62%；社会保障和就业支出304.44万元，占8.77%；卫生健康支出116.06万元，占3.34%；住房保障支出148.05万元占4.27%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务支出(201)政协事务（02）行政运行（01）2026年预算数为2352.97万元，主要用于:行政人员基本工资、津贴补贴、商品服务支出和其他对家庭和个人的补助支出。

2.一般公共服务支出(201)政协事务（02）一般行政管理事务（02）2026年预算数为249万元，主要用于:政协委员活动费、阿坝藏族历史文化丛书、维稳及统战（宗教）工作经费等。

3.一般公共服务支出(201)政协事务（02）政协会议（04）2026年预算数为180万元，主要用于:全委及日常会议费。

4.一般公共服务支出(201)政协事务（02）委员视察（05）2026年预算数为20万元，主要用于:政协机关委员视察费。

5.一般公共服务支出(201)政协事务（02）参政议政（06）2026年预算数为100万元，主要用于:政协机关参政议政费。

6.社会保障和就业支出(208)行政事业单位养老支出（05）机关事业单位基本养老保险缴费支出（05）2026年预算数为202.96万元，主要用于:职工养老保险支出。

7.社会保障和就业支出(208)行政事业单位养老支出（05）机关事业单位职业年金缴费支出（06），2026年预算数为101.48万元，主要用于:职工职业年金支出。

8.卫生健康支出（210）行政事业单位医疗（11）行政单位医疗（01）2026年预算数为88.8万元。主要用于：在职人员社会保障医疗缴费支出。

9.卫生健康支出（210）行政事业单位医疗（11）公务员医疗补助（03），2026年预算数为27.26万元。主要用于：在职人员社会保障医疗缴费支出。

10.住房保障支出(221)住房改革支出（02）住房公积（01）2026年预算数为148.05万元。主要用于：在职员工住房公积金缴费。

六、一般公共预算基本支出情况说明

中国人民政治协商会议四川省阿坝藏族羌族自治州委员会办公室（本级）2026年一般公共预算基本支出2712.01万元，其中：

人员经费2156.97万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、生活补助、奖励金。

公用经费555.04万元，主要包括：办公费、水费、邮电费、取暖费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

中国人民政治协商会议四川省阿坝藏族羌族自治州委员会办公室（本级）2026年“三公”经费财政拨款预算数305.53万元，其中：无因公出国（境）经费，公务接待费10.73万元，公务用车购置及运行维护费294.8万元。

（一）2026年无因公出国（境）经费0万元。较2025年预算经费无增长。

    （二）2026年公务接待费10.73万元。较2025年预算经费10.66万元增加0.07万元，主要原因是：公务接待批次、人次增加。

（三）2026年公务用车运行维护费294.8万元。较2025年预算经费294.8万元无增长。

（四）2026年公务用车购置费0万元。较2025年预算经费无增长。

八、政府性基金预算支出情况说明

中国人民政治协商会议四川省阿坝藏族羌族自治州委员会办公室（本级）2026年无政府性基金预算拨款安排。较2025年预算经费无增长。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

中国人民政治协商会议四川省阿坝藏族羌族自治州委员会办公室（本级）2026年机关运行经费财政拨款预算为555.04万元，比2025年预算558万元减少2.96万元，减少0.53%。

（二）政府采购情况

2026年中国人民政治协商会议四川省阿坝藏族羌族自治州委员会办公室（本级）安排政府采购预算131.9万元。

（三）国有资产占有使用情况

截止2025年底，本单位固定资产3258.72万元，无形资产16.48万元。

（四）绩效目标设置情况

2026年中国人民政治协商会议四川省阿坝藏族羌族自治州委员会办公室（本级）通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款3470.51万元。

十、名称解释

（一）财政拨款收入：指由财政拨款形成的单位收入。按现行管理制度，单位预算中反映的财政拨款仅包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。

（二）事业收入：指所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

（三）事业单位经营收入：指所属事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入，主要是所属行政事业单位按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

（五）用事业基金弥补收支差额：指所属事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年度收支缺口的资金。

（六）上年结转：指所属行政事业单位以前年度尚未完成、结转至本年按原规定用途继续使用的资金和以前年度已完成项目剩余资金经批准用于新用途使用的资金。

部门预算公开报表（部门公开）(部门)